金砖国家财长和央行行长会议在孟买落幕,一份联合声明摆了出来。 声明里说金砖国家对“与贸易和金融相关的单边主义措施”深表关切,指出这些做法扭曲贸易、违反世贸组织规则,还呼吁对国际货币基金组织和世界银行进行改革,让新兴经济体有更多发言权。 声明没有直接点美国的名字,但说的是谁,在场的人都清楚。这份声明发布的时间是9月10日,距离新德里领导人峰会开幕只剩两天。 这个时间点选得很讲究,说明各方在会前已经完成了主要博弈,剩下的就是走个程序。 这份声明真正的看点是印度。印度是今年的金砖轮值主席国,也是这场财长会的东道主。 但这次印度签了,而且签的是一份措辞相当明确的声明,这本身就说明了一些问题。 印度为什么这次不躲了?直接原因是印美关系这一年多确实在往下走。 特朗普对印度商品征收的关税一度叠加到50%,虽然今年2月美国国际贸易法庭的裁决把税率拉回到更接近世贸组织最惠国待遇的水平,部分商品暂时按10%的附加税执行,但对印度出口企业的压力并没有消失。 印度商务部门的数据显示,美国对部分印度商品追加的关税涉及大约55%的印度对美出口。这个比例放在任何一个国家身上都是实实在在的经济压力。 但光有压力还不够。印度过去几年面对美国施压时,更常见的做法是在多边场合保持模糊,不做出头鸟。 这次之所以态度有所变化,跟莫迪政府对印美关系整体走向的判断有关。特朗普第二任期以来,对印度的态度跟第一任期有明显不同。 第一任期时美国还把印度当作印太战略的重要支点,现在华盛顿的关注点更多放在贸易逆差和关税上,对印度的战略拉拢力度在下降。 美国还在主动拉近跟巴基斯坦的关系,这在新德里看来是很不舒服的信号。 这种局面下,印度需要向外界展示自己有别的选择。金砖就是现成的平台。 签这份声明,与其说是印度要跟美国翻脸,不如说是印度在给自己增加谈判筹码。 新德里释放的信号很清楚:如果你在关税和安全合作上持续挤压我,我不是没有别的方向可以走。但反过来,这也不意味着印度打算彻底倒向中俄阵营。 印度参加美日印澳四边机制的动作没有停,跟美国的贸易谈判也还在进行。 印度外交的核心逻辑始终是多边下注,哪边给的空间大就往哪边多靠一点,但不会把鸡蛋放在一个篮子里。 中俄在这份声明里扮演的角色,我认为比表面看到的更实在。 两国在金砖框架内的协调不是从这次财长会才开始的,7月的上合组织比什凯克峰会上,中俄已经就包括金砖合作在内的多项议题对过表。 但真正让这份声明有底气的,不是外交上的表态,而是贸易结算层面已经发生的变化。 中俄双边贸易的本币结算比例已经达到99.1%,石油贸易几乎完全以人民币和卢布计价,俄罗斯连续多年是中国最大的原油供应国。 这意味着中俄之间的经济往来已经建立了一 套 基本不依赖美元的运行通道。有这个底子在,两国在金砖框架内推动本币结算和支付互联的议题,就不是空喊口号,而是有现成经验可以拿出来分享。 但金砖内部的支付合作远没有外界想象的那么顺利。印度在推动央行数字货币跨境互联的同时,明确拒绝搞一个对标SWIFT的金砖统一支付网络。 这个态度其实很能说明问题。印度支持降低跨境支付成本、扩大本币结算,这些具体的事情它愿意做,印俄之间96%的贸易已经在用卢比和卢布结算了。 但一旦涉及建立一个统一的、可能被解读为挑战美元体系的支付架构,印度就往后退。莫迪政府的顾虑很直接:不想被贴上反美元的标签,不想给特朗普加征关税提供新的理由。 所以金砖在金融合作上的实际进展,大概率是沿着一条“无名有实”的路径往前走。 各国继续扩大双边本币结算,继续对接各自的支付系统,印度推它的UPI,中国推人民币跨境支付系统,俄罗斯推自己的SPFS,大家各做各的,但方向是一致的,就是减少对美元通道的依赖。 这种方式推进起来慢,但政治阻力小,不容易触发美国的激烈反应。从中国的角度看,这条路径未必是最理想的,但它是当前金砖内部能达成共识的最大公约数。 特朗普对金砖的态度一直很强硬,他公开威胁过,如果金砖国家采取任何削弱美元地位的行动,就对所有成员国加征100%的关税。 这个威胁的力度听起来很吓人,但实际执行起来面临很多现实约束。 金砖十一个成员国占全球人口的近一半,经济总量占全球GDP的40%左右,贸易量占全球的四分之一以上。 对这样一个体量的经济集团全面加征100%关税,对美国自身经济的冲击同样巨大。 所以特朗普的威胁更多是一种威慑姿态,目的是让金砖国家在推进本币结算时有所顾忌,而不是真的准备全面开打关税战。 不过,这份声明也有它固有的局限。它批评了单边贸易措施,呼吁改革国际金融机构,但并没有提出任何有强制约束力的行动方案。 金砖不是一个有法律约束力的同盟,成员国之间的利益差异很大。 中国和印度在边境问题上仍有摩擦,伊朗和海湾国家在中东安全议题上立场对立,巴西和俄罗斯在农产品和能源出口上存在竞争关系。 把这么多不同诉求的国
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